来源：战区

负责该项目的最高军官警告称，“如果他们解决不了这个问题，就不会有‘金穹顶’，因为没有资金。”

负责“金穹顶”导弹防御盾牌的美国最高军官迈克尔·盖特莱因将军表示，他有信心该倡议能在其当前公布的1850亿美元预算内交付所需能力。这个庞大的新架构的作战元素目前计划于2028年中期开始投入使用。尽管有独立估算认为，这一所需的“系统之系统”的研发、部署和维护成本可能会成倍增加。与此同时，盖特莱因现在警告说，如果无法克服一个巨大的预算障碍，“金穹顶”的工作可能会突然停止，至少暂时如此，而无论其总价如何。

盖特莱因目前的头衔是“金穹顶”项目主任，现隶属于美国太空军。他在今天于阿拉巴马州亨茨维尔举行的年度太空与导弹防御研讨会上分享了关于该倡议的新细节，TWZ出席了此次会议。

“国家的账单是多少？我们要美国公众承诺多少国家财富来保卫国土？”盖特莱因在开场发言中说。“我有公开记录，而且我在这里仍然说完全相同的数字：1850亿美元。我们从1750亿美元开始，又增加了100亿美元，用于加速我们认为国家所需的太空能力，这些能力不属于我们原始架构的一部分。”

（迈克尔·盖特莱因将军今天在2026年太空与导弹防御研讨会上发言。图片来源：国家国防工业协会）

“这是一大笔钱。这是我们作为一个国家所整合的最大系统之一。我们必须保持它的可负担性，”盖特莱因继续说道。“还有另外两个成本估算，数额异常庞大，但我要告诉你们，这些成本估算并非针对我们正在建设的东西。”

这位将军没有具体说明他指的是哪些成本估算，但国会预算办公室自该倡议于2025年首次公布以来，已发布了两个高层级数据。国会预算办公室2025年5月的首次估算称，完整架构在20年期间内的研发、部署和运营成本可能高达5420亿美元。该办公室在今年5月发布了第二份估算，称在相同的20年时间跨度内，总价可能接近1.2万亿美元。当时，国会预算办公室也明确表示，其分析因缺乏关于“金穹顶”所谓“目标架构”具体内容的公开信息而受阻。

还有其他独立估算的“金穹顶”总成本甚至高于国会预算办公室2026年5月的预测。

“我们正在建设完全不同的东西，该架构正在成型，并且每天都在被验证，”盖特莱因今天强调。“我们已经签订了雷达合同。签订了发射装置合同。签订了天基拦截器合同。签订了高超音速弹道跟踪系统合同。签订了太空数据网络合同。我们的建设合同已经发出，我们正在快速推进，以完成唐纳德·特朗普总统要求我们在2028年夏季实现的目标。”

根据迄今为止的公开描述，天基拦截器对“金穹顶”计划至关重要。它们也是国会预算办公室1.2万亿美元成本估算的核心，该估算预测，要使该架构按预期工作，需要在任何时刻都有7800枚拦截器在轨。

“我们有第一个作战站点。我们正在国土周边破土动工，为总统要求我们在2028年夏季交付的能力做准备，”盖特莱因还说，但没有详细说明这项工作在哪里进行或其确切目的。

“我们已经进行了两次测试。我们不能谈论这些测试，但这些测试非常成功，它们证明了我们正在整合的能力，包括指挥控制、传感器网络和效应器，将有效应对当前设计的威胁，”金穹顶项目主任补充道。

“去年我们向总统承诺，每年都会进行一次重大测试。所以今年1月，我向导弹防御局提出了一个挑战，即我需要2026年夏季进行的测试，我们执行了那次测试，”盖特莱因在演讲稍后确实提到。“这是WSMR（美国陆军在新墨西哥州的白沙导弹靶场）历史上最复杂的测试，空中威胁最多。MDA在六个月内完成了那次测试，并满足了我给他们的每一个测试目标。”

“所以MDA团队，加上WSMR团队，加上SMDC（美国陆军太空与导弹防御司令部），加上PAE

Fires（陆军火力组合采购执行官），加上德克萨斯州的布利斯堡，加上许多其他机构，都在不到六个月内从零开始聚集在一起，交付了我认为是我们国家所完成的最复杂的综合导弹防御测试，”他继续说道。“但那次测试只是我们要在2028年交付所需任务的一小部分。所以2027年的测试将更加复杂。”

尽管取得了所有这些显著进展，并拥有继续推进的巨大权力，盖特莱因今天警告说，“金穹顶”正面临一个可能无法克服的预算僵局。这与该倡议迄今为止的支付方式有关，其核心资金通过一个称为“预算协调”的程序，来自正常的国防支出流之外。

（图片来源：L3Harris）

“当总统向国会提交他的2027财年总统预算时，我不在总预算额度内。我在他们所谓的强制性资金中，这是另一种协调类型的拨款法案，”盖特莱因解释说。“所以，是的，我们有一个持续决议案，我们不会让联邦政府关门，但持续决议案对‘金穹顶’没有帮助，因为我没有一个可回溯的总预算额度来获得持续决议案的那部分资金。”

持续决议案是国会在缺乏全年预算批准的情况下，为维持政府运转而通过的短期支出法案。

特朗普政府今年早些时候提交的2027财年国防预算已经达到历史水平，部分原因是预期的协调资金。1.5万亿美元的“总预算额度”分为1.1万亿美元的基础预算，以及“通过协调获得的3500亿美元额外强制性资源”。

“所以我们必须作为一个国家，找到至少为2027财年资助‘金穹顶’的不同方式。现在，它属于协调程序，”盖特莱因补充道。“我要告诉你们，如果他们解决不了这个问题，就不会有‘金穹顶’，因为没有资金。”

盖特莱因今天表示，到目前为止，“金穹顶”已拨付225亿美元，其中95%已承诺用于具体工作。

“我确实相信，作为一个国家，我们会解决这个问题，因为紧迫感太强了，但这确实是一个充满挑战的预算环境，”他继续说道。

顺便提一下，目前由特朗普总统的共和党控制的参议院，上周刚刚通过了其版本的新持续决议案。值得注意的是，它省略了白宫寻求的某些国防支出条款，包括用于特朗普级战舰计划的10亿美元，这是政府的另一个首要任务。该法案仍需与由共和党控制的众议院正在推进的另一项临时支出法案协调一致，然后才能送交特朗普总统签署成为法律（或否决）。

（首个计划中的特朗普级战舰渲染图，将命名为“挑战”号。图片来源：美国海军）

除此之外，对于进一步使用协调程序及相关机制来增加美国军事基础预算之外的国防支出，也存在一些两党反对声音。

“我认为可以合理得出结论，不会再有另一项协调法案，”肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔在6月关于美国空军拟议的2027财年预算听证会上表示。

在此还值得注意的是，额外资金的重大延迟可能会对“金穹顶”及其紧迫的时间表产生连锁影响。五角大楼也可能寻求从其预算的其他部分转移资金，但这可能对其他工作产生类似影响。盖特莱因在研讨会演讲后确实告诉《空军与太空军杂志》的记者，五角大楼正在考虑应急方案，以在缺乏直接资金的情况下维持“金穹顶”的运行。

“我们正在投资的若干太空能力，太空军也在投资，”根据《空军与太空军杂志》的报道，他说。“所以，如果‘金穹顶’无法继续投资这些能力，那么太空军届时可以决定继续进行这些投资。”

“因为我们多样化了这些能力的执行方式，而且许多能力已经是作战司令部的要求，我们有一些可以追求的替代方案。我们尚未就任何途径做出决定，”他还指出。

尽管如此，这一切发生之际，美国军方正处于众多其他重大现代化项目之中，其中许多也被认为对国家安全至关重要。对于目前正在进行的、更新美国核威慑三位一体所有三个支柱以及支撑它们的指挥控制架构的昂贵而广泛的项目来说，尤其如此。

根据盖特莱因今天的评论，“金穹顶”现在似乎正接近其第一个重大分水岭时刻，这个预算困境将对该倡议的后续进展产生重大影响。