唐纳德·特朗普总统与伊朗总统马苏德·佩泽什基安签署的谅解备忘录，阐明了 2 月 28 日袭击伊朗这一错误决定在政治、军事和经济上带来的后果。

人员伤亡的代价已显而易见。在伊朗和黎巴嫩，已有数千人丧生，其中许多是平民。

美国以及延伸到以色列，已经遭遇了一场战略失败。德黑兰政权曾面临其最可怕的噩梦：由全球最强国美国与中东超级大国以色列联合开展军事行动，以削弱或摧毁该政权。然而，该政权不仅幸存了下来，反而得到了强化。

其封锁霍尔木兹海峡的策略 —— 进而切断了全球五分之一的石油和天然气供应以及全球经济的其他关键要素 —— 迫使特朗普同意了一系列让美国对伊强硬派和以色列政府感到愤怒与震惊的让步。

这份谅解备忘录（MOU）要求结束在黎巴嫩的战争。以色列则表示这绝不可能。它希望在黎巴嫩拥有行动自由，而这一问题有可能导致美以之间出现更深的裂痕，并正中那些反对与美国达成任何协议的伊朗强硬派的下怀。

作为重开海峡的交换条件，谅解备忘录的措辞称，美国将解除对伊朗港口的反封锁，豁免制裁以允许伊朗通过出口石油赚取数百亿美元，并启动解冻其海外资产的程序，向伊朗归还更多资金。

而这甚至还没有进入谈判核协议的正题。这只是为了回到 2 月 27 日（即美以发动战争的前一天）状态所付出的代价。在那一天，霍尔木兹海峡对航运开放，美伊谈判代表正在讨论一项核协议。

谅解备忘录的签署意味着谈判代表将重回工作岗位，船只也将能够通过霍尔木兹海峡。

乔·拜登的国务卿安东尼·布林肯在 X 上发帖称：“停火唯一的‘成就’可能就是重开霍尔木兹海峡 —— 而该海峡在战争开始前本就是开放的。而且我们显然还要为此向伊朗额外付钱。”

这场战争究竟是为了什么，这一问题不可回避，且不会消失。这构成了特朗普迄今为止最大的外交政策败笔。

这也可能意味着以色列总理本雅明·内塔尼亚胡漫长政治生涯的终结。他面临着 10 月的选举，以及以色列选民因其在安全失误中所扮演角色的清算。这是以色列历史上最严重的安全失误，意味着其引以为傲的军事和情报部门未能察觉哈马斯在 2023 年 10 月 7 日从加沙入侵以色列的计划。内塔尼亚胡的强硬军事政策和对外交的摒弃，至少在一定程度上是为了恢复他作为以色列“安全先生”的声誉。

德黑兰方面一直深知关闭霍尔木兹海峡的潜在威力。美国军方、其外交官和间谍也同样清楚。

但伊朗前最高领袖阿里·哈梅内伊是一位谨慎的老人，他此前选择不冒将该海峡作为武器的风险。

在战争的第一轮轰炸中，以色列将哈梅内伊与他的核心顾问一同炸死。在此之后，他的继任者正确地意识到他们正处于一场生死存亡的斗争中，并毫不犹豫地关闭了海峡。

他们发现了控制全球经济咽喉的威力。相比于其耗费数十年和数百亿美元在中东构建的盟友与代理人网络，这是一个更具可行性且成本低得多的武器。

除了在 2024 年底倒台的叙利亚阿萨德政权外，伊朗所谓的“抵抗之弧”虽然勉强幸存，但已被以色列重创，以至于它是否具备继续“抵抗”的能力已成了一个大大的问号。

伊朗还向核计划投入了大量资金。尽管伊朗一再否认该计划旨在制造武器，但这无疑为德黑兰提供了一种选择和威慑。然而，这引发了一场战争。尽管该政权得以幸存，但也对伊朗造成了巨大的破坏。

相比之下，关闭海峡轻而易举，且能产生迅速而毁灭性的影响，将痛苦扩散到阿拉伯产油国和世界其他大部分地区。

美国和以色列空军的威力取得了一系列的战术胜利，但这并不足以避免一场战略失败。这是因为美以更迭政权的战略是基于一系列懒惰且错误的假设。

他们假定杀死最高领袖会导致政权崩溃。但近半个世纪以来，伊斯兰共和国的体制在设计上就已经具备了抵御被摧毁企图的能力。

它不同于委内瑞拉那种腐败的拉美独裁政权 —— 领袖被绑架并在美国受审后就分崩离析。伊朗政权无疑是即腐败且高度高压的，但它也基于意识形态、宗教信仰，以及从 1980 年代与萨达姆·侯赛因治下的伊拉克那场惨烈战争中发展出来的国家安全、殉道与生存观念和精神。

开战时，特朗普总统曾扬言德黑兰政权将会倒台。他告诉伊朗人民，要为夺回自己国家的“一代人仅一次的机会”做好准备。此后不久，他便要求伊朗无条件投降。

此前，内塔尼亚胡曾多次试图说服特朗普前的白宫历任对伊开战均告失败，他用圣经式的语言总结了他认为即将发生的重大事件：“这一联军力量使我们能够做我 40 年来一直渴望做的事：痛击这个恐怖政权。”

然而，两人都未能兑现诺言。

这份谅解备忘录并非最终协议，而是一项同意就双方最大问题 —— 伊朗核计划 —— 展开谈判的协议。但它在前端为伊朗提供了关键的诱饵。美国已表示，如果谈判取得进展，将取消制裁。

这一切都取决于为期 60 天的核协议谈判能否成功 —— 鉴于问题错综复杂，谈判可以延长，而且很可能会延长。双方互不信任，许多环节都可能出问题。华盛顿、德黑兰和以色列的强硬派都不希望该协议见效。

伊朗可能会在即将到来的谈判中开价过高、采取极限制衡立场，从而有可能危及那些本可挽救其破碎经济的经济收益。

但这份协议远比一场造成数千人死亡并威胁全球经济衰退的战争要好得多。

如果核协议能够达成并让美伊双方都满意，且双方都能恪守承诺，中东可能会发生彻底改变。但能否通过漫长而艰难的谈判而到达和解的彼岸，这仍然是一个巨大的未知数。

Source：bbc